中國共産黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報
（2013年11月(yuè)(yuè)12日中國共産黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過）
三中全會公報要點提示：
●全面深化(huà)改革的總目标是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理(lǐ)體系和治理(lǐ)能(néng)力現代化(huà)
●到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上(shàng)取得決定性成果
●中央成立全面深化(huà)改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實
●要維護憲法法律權威，深化(huà)行政執法體制改革，确保依法獨立公正行使審判權檢察權，完善人(rén)權司法保障制度
●經濟體制改革是全面深化(huà)改革的重點，使市(shì)場在資源配置中起決定性作(zuò)用和更好(hǎo)(hǎo)發揮政府作(zuò)用
●中國将設立國家安全委員會
●公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市(shì)場經濟重要組成部分(fēn)
●提出賦予農民(mín)更多财産權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置
●提出要深化(huà)财稅改革和軍隊改革
央廣網北京11月(yuè)(yuè)12日消息 據中國之聲《全國新(xīn)聞聯播》報道，中國共産黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，于2013年11月(yuè)(yuè)9日至12日在北京舉行。
出席這次全會的有，中央委員204人(rén)，候補中央委員169人(rén)。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了(le)會議。黨的十八大代表中部分(fēn)基層同志和專家學者也(yě)列席了(le)會議。
全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作(zuò)了(le)重要講話。
全會聽取和討(tǎo)論了(le)習近平受中央政治局委托作(zuò)的工作(zuò)報告，審議通過了(le)《中共中央關于全面深化(huà)改革若幹重大問題的決定》。習近平就(jiù)《決定（討(tǎo)論稿）》向全會作(zuò)了(le)說明。
全會充分(fēn)肯定黨的十八大以來中央政治局的工作(zuò)。一(yī)緻認爲，面對十分(fēn)複雜的國際形勢和艱巨繁重的國内改革發展穩定任務，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一(yī)中、二中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導，團結帶領全黨全軍全國各族人(rén)民(mín)，堅持穩中求進的工作(zuò)總基調，着力穩增長、調結構、促改革，沉着應對各種風險挑戰，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化(huà)建設、社會建設、生(shēng)态文明建設，全面推進黨的建設新(xīn)的偉大工程，紮實推進黨的群衆路(lù)線教育實踐活動，各項工作(zuò)取得新(xīn)進展，推動發展成果更多更公平惠及全體人(rén)民(mín)，實現了(le)貫徹落實黨的十八大精神第一(yī)年的良好(hǎo)(hǎo)開局。
全會高度評價黨的十一(yī)屆三中全會召開35年來改革開放(fàng)的成功實踐和偉大成就(jiù)，研究了(le)全面深化(huà)改革若幹重大問題，認爲改革開放(fàng)是黨在新(xīn)的時代條件下(xià)帶領全國各族人(rén)民(mín)進行的新(xīn)的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人(rén)民(mín)事(shì)業大踏步趕上(shàng)時代的重要法寶。面對新(xīn)形勢新(xīn)任務，全面建成小康社會，進而建成富強民(mín)主文明和諧的社會主義現代化(huà)國家、實現中華民(mín)族偉大複興的中國夢，必須在新(xīn)的曆史起點上(shàng)全面深化(huà)改革。
全會強調，全面深化(huà)改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導，堅定信心，凝聚共識，統籌謀劃，協同推進，堅持社會主義市(shì)場經濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人(rén)民(mín)福祉爲出發點和落腳點，進一(yī)步解放(fàng)思想、解放(fàng)和發展社會生(shēng)産力、解放(fàng)和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事(shì)業更加廣闊的前景。
全會指出，全面深化(huà)改革的總目标是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理(lǐ)體系和治理(lǐ)能(néng)力現代化(huà)。必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快(kuài)發展社會主義市(shì)場經濟、民(mín)主政治、先進文化(huà)、和諧社會、生(shēng)态文明，讓一(yī)切勞動、知識、技術、管理(lǐ)、資本的活力競相迸發，讓一(yī)切創造社會财富的源泉充分(fēn)湧流，讓發展成果更多更公平惠及全體人(rén)民(mín)。
全會指出，要緊緊圍繞使市(shì)場在資源配置中起決定性作(zuò)用深化(huà)經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快(kuài)完善現代市(shì)場體系、宏觀調控體系、開放(fàng)型經濟體系，加快(kuài)轉變經濟發展方式，加快(kuài)建設創新(xīn)型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展；緊緊圍繞堅持黨的領導、人(rén)民(mín)當家作(zuò)主、依法治國有機統一(yī)深化(huà)政治體制改革，加快(kuài)推進社會主義民(mín)主政治制度化(huà)、規範化(huà)、程序化(huà)，建設社會主義法治國家，發展更加廣泛、更加充分(fēn)、更加健全的人(rén)民(mín)民(mín)主；緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化(huà)強國深化(huà)文化(huà)體制改革，加快(kuài)完善文化(huà)管理(lǐ)體制和文化(huà)生(shēng)産經營機制，建立健全現代公共文化(huà)服務體系、現代文化(huà)市(shì)場體系，推動社會主義文化(huà)大發展大繁榮；緊緊圍繞更好(hǎo)(hǎo)保障和改善民(mín)生(shēng)、促進社會公平正義深化(huà)社會體制改革，改革收入分(fēn)配制度，促進共同富裕，推進社會領域制度創新(xīn)，推進基本公共服務均等化(huà)，加快(kuài)形成科學有效的社會治理(lǐ)體制，确保社會既充滿活力又和諧有序；緊緊圍繞建設美麗中國深化(huà)生(shēng)态文明體制改革，加快(kuài)建立生(shēng)态文明制度，健全國土(tǔ)空間開發、資源節約利用、生(shēng)态環境保護的體制機制，推動形成人(rén)與自然和諧發展現代化(huà)建設新(xīn)格局；緊緊圍繞提高科學執政、民(mín)主執政、依法執政水平深化(huà)黨的建設制度改革，加強民(mín)主集中制建設，完善黨的領導體制和執政方式，保持黨的先進性和純潔性，爲改革開放(fàng)和社會主義現代化(huà)建設提供堅強政治保證。
全會指出，全面深化(huà)改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷，以經濟建設爲中心，發揮經濟體制改革牽引作(zuò)用，推動生(shēng)産關系同生(shēng)産力、上(shàng)層建築同經濟基礎相适應，推動經濟社會持續健康發展。
全會指出，經濟體制改革是全面深化(huà)改革的重點，核心問題是處理(lǐ)好(hǎo)(hǎo)政府和市(shì)場的關系，使市(shì)場在資源配置中起決定性作(zuò)用和更好(hǎo)(hǎo)發揮政府作(zuò)用。
全會強調，改革開放(fàng)的成功實踐爲全面深化(huà)改革提供了(le)重要經驗，必須長期堅持。最重要的是，堅持黨的領導，貫徹黨的基本路(lù)線，不走封閉僵化(huà)的老路(lù)，不走改旗易幟的邪路(lù)，堅定走中國特色社會主義道路(lù)，始終确保改革正确方向；堅持解放(fàng)思想、實事(shì)求是、與時俱進、求真務實，一(yī)切從實際出發，總結國内成功做法，借鑒國外有益經驗，勇于推進理(lǐ)論和實踐創新(xīn)；堅持以人(rén)爲本，尊重人(rén)民(mín)主體地位，發揮群衆首創精神，緊緊依靠人(rén)民(mín)推動改革，促進人(rén)的全面發展；堅持正确處理(lǐ)改革發展穩定關系，膽子(zǐ)要大、步子(zǐ)要穩，加強頂層設計和摸着石頭過河(hé)相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。
全會要求，到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上(shàng)取得決定性成果，形成系統完備、科學規範、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。
全會對全面深化(huà)改革作(zuò)出系統部署，強調堅持和完善基本經濟制度，加快(kuài)完善現代市(shì)場體系，加快(kuài)轉變政府職能(néng)，深化(huà)财稅體制改革，健全城鄉發展一(yī)體化(huà)體制機制，構建開放(fàng)型經濟新(xīn)體制，加強社會主義民(mín)主政治制度建設，推進法治中國建設，強化(huà)權力運行制約和監督體系，推進文化(huà)體制機制創新(xīn)，推進社會事(shì)業改革創新(xīn)，創新(xīn)社會治理(lǐ)體制，加快(kuài)生(shēng)态文明制度建設，深化(huà)國防和軍隊改革，加強和改善黨對全面深化(huà)改革的領導。
全會提出，公有制爲主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也(yě)是社會主義市(shì)場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市(shì)場經濟的重要組成部分(fēn)，都是我國經濟社會發展的重要基礎。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作(zuò)用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。要完善産權保護制度，積極發展混合所有制經濟，推動國有企業完善現代企業制度，支持非公有制經濟健康發展。
全會提出，建設統一(yī)開放(fàng)、競争有序的市(shì)場體系，是使市(shì)場在資源配置中起決定性作(zuò)用的基礎。必須加快(kuài)形成企業自主經營、公平競争，消費者自由選擇、自主消費，商(shāng)品和要素自由流動、平等交換的現代市(shì)場體系，着力清除市(shì)場壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放(fàng)透明的市(shì)場規則，完善主要由市(shì)場決定價格的機制，建立城鄉統一(yī)的建設用地市(shì)場，完善金(jīn)融市(shì)場體系，深化(huà)科技體制改革。
全會提出，科學的宏觀調控，有效的政府治理(lǐ)，是發揮社會主義市(shì)場經濟體制優勢的内在要求。必須切實轉變政府職能(néng)，深化(huà)行政體制改革，創新(xīn)行政管理(lǐ)方式，增強政府公信力和執行力，建設法治政府和服務型政府。要健全宏觀調控體系，全面正确履行政府職能(néng)，優化(huà)政府組織結構，提高科學管理(lǐ)水平。
全會提出，财政是國家治理(lǐ)的基礎和重要支柱，科學的财稅體制是優化(huà)資源配置、維護市(shì)場統一(yī)、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明确事(shì)權、改革稅制、穩定稅負、透明預算(suàn)、提高效率，建立現代财政制度，發揮中央和地方兩個積極性。要改進預算(suàn)管理(lǐ)制度，完善稅收制度，建立事(shì)權和支出責任相适應的制度。
全會提出，城鄉二元結構是制約城鄉發展一(yī)體化(huà)的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一(yī)體的新(xīn)型工農城鄉關系，讓廣大農民(mín)平等參與現代化(huà)進程、共同分(fēn)享現代化(huà)成果。要加快(kuài)構建新(xīn)型農業經營體系，賦予農民(mín)更多财産權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化(huà)健康發展體制機制。
全會提出，适應經濟全球化(huà)新(xīn)形勢，必須推動對内對外開放(fàng)相互促進、引進來和走出去更好(hǎo)(hǎo)結合，促進國際國内要素有序自由流動、資源高效配
