堅決把反腐敗鬥争進行到底

——深入學習貫徹習近平同志關于反腐敗鬥争的重要論述

發展中國特色社會主義是一(yī)項長期的艱巨的曆史任務，必須準備進行具有許多新(xīn)的曆史特點的偉大鬥争，反腐敗就(jiù)是這場鬥争的重要組成部分(fēn)。黨的十八大以來，習近平同志從黨和國家發展全局的高度，提出了(le)一(yī)系列關于反腐敗鬥争的新(xīn)思想新(xīn)觀點新(xīn)要求，強調以深化(huà)改革推進反腐敗鬥争，堅決把反腐敗鬥争進行到底。這些(xiē)新(xīn)思想新(xīn)觀點新(xīn)要求，深刻闡述了(le)新(xīn)的曆史條件下(xià)我國反腐敗鬥争的主要任務和基本思路(lù)，具有很強的思想性、針對性和指導性。深入學習貫徹習近平同志關于反腐敗鬥争的重要論述，就(jiù)要深刻領會其科學内涵和精神實質，以對黨對人(rén)民(mín)高度負責的政治責任感真抓實幹，在新(xīn)的曆史起點上(shàng)開創反腐敗鬥争新(xīn)局面。

深刻領會反腐敗鬥争重要論述的科學内涵

習近平同志關于反腐敗鬥争的重要論述，内涵豐富，意義重大。深入學習這些(xiē)重要論述，首先要深刻領會其科學内涵。

深刻領會反腐敗鬥争的基本理(lǐ)念。習近平同志指出，腐敗是社會毒瘤，如(rú)果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國；反腐敗高壓态勢必須繼續保持，堅持以零容忍态度懲治腐敗；堅決把黨風廉政建設和反腐敗鬥争進行到底；等等。這些(xiē)重要論述，表明了(le)以全心全意爲人(rén)民(mín)服務爲根本宗旨的中國共産黨與腐敗水火(huǒ)不容的堅定态度和堅強決心。牢固樹立反腐敗鬥争的基本理(lǐ)念，就(jiù)要堅持“抓早抓小，有病馬上(shàng)治”；嚴格紀律約束，使“紀律成爲帶電的高壓線”；堅持有案必查、有腐必反，堅決查辦和有效預防職務犯罪。

深刻領會反腐敗鬥争的基本任務。習近平同志指出，必須把懲治腐敗放(fàng)在突出位置，堅持“老虎”“蒼蠅”一(yī)起打，既堅決查處領導幹部違紀違法案件，又切實解決發生(shēng)在群衆身(shēn)邊的不正之風和腐敗問題。這些(xiē)重要論述深刻揭示了(le)如(rú)果隻打“老虎”不打“蒼蠅”，就(jiù)不能(néng)從根本上(shàng)消除腐敗産生(shēng)的基礎；隻打“蒼蠅”不打“老虎”，隻能(néng)是養虎遺患，嚴重損害黨和國家肌體健康。面對當前腐敗易發多發的情況，我們要牢牢把握現階段反腐敗的基本任務，堅持以治标爲主，爲治本赢得時間、打好(hǎo)(hǎo)基礎、做好(hǎo)(hǎo)準備、積累經驗、赢得主動。

深刻領會反腐敗鬥争的基本方式。習近平同志指出，要善于運用法治思維和法治方式反對腐敗，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨内法規制度建設。這一(yī)重要論述把從嚴治黨與依法治國統一(yī)起來，是對曆史經驗教訓的深刻總結，也(yě)是依法治國在反腐敗鬥争中的具體體現。運用法治思維和法治方式反對腐敗，就(jiù)要堅持在紀律、法律面前人(rén)人(rén)平等；嚴格規範執紀執法，堅持以事(shì)實爲依據，以紀律、法律爲準繩；完善懲治腐敗的紀律、法律規範，夯實反腐敗鬥争的法紀基礎。

深刻領會反腐敗鬥争的基本方向。習近平同志指出，要把權力關進制度的籠子(zǐ)裏，形成不敢腐的懲戒機制、不能(néng)腐的防範機制、不易腐的保障機制；要健全權力運行制約和監督體系，有權必有責，用權受監督，失職要問責，違法要追究，保證人(rén)民(mín)賦予的權力始終用來爲人(rén)民(mín)謀利益。這些(xiē)重要論述從确保幹部清正、政府清廉、政治清明的高度，突出了(le)權力運行制約和監督體系建設的重要性和緊迫性，爲更加科學有效地防治腐敗、從根本上(shàng)遏制腐敗提供了(le)科學指引，使反腐敗鬥争的基本方向更加明确。

深刻領會反腐敗鬥争的履職要求。習近平同志指出，打鐵還需自身(shēn)硬；執法司法是否具有公信力，主要看兩點，一(yī)是公正不公正，二是廉潔不廉潔。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下(xià)去，善始善終、善做善成。這些(xiē)重要論述，對反腐敗執紀執法活動提出了(le)新(xīn)的更高要求。我們要強化(huà)自身(shēn)監督，旗幟鮮明地打好(hǎo)(hǎo)反腐敗的攻堅戰，堅決清除害群之馬，解決“燈下(xià)黑”問題。

牢牢把握反腐敗鬥争的思想武器(qì)

堅決把反腐敗鬥争進行到底，就(jiù)要深刻領會習近平同志運用馬克思主義立場、觀點和方法對新(xīn)形勢下(xià)反腐敗鬥争的重大理(lǐ)論和實踐問題作(zuò)出的科學回答(dá)。

夯實反腐敗鬥争的思想基礎。習近平同志關于反腐敗鬥争的重要論述，充分(fēn)體現了(le)辯證唯物主義和曆史唯物主義的世界觀和方法論，爲當前和今後一(yī)個時期的黨風廉政建設和反腐敗鬥争指明了(le)方向、提供了(le)遵循。從“空談誤國、實幹興邦”到“踏石留印、抓鐵有痕”，從“常抓不懈、長期作(zuò)戰”到“把權力關進制度的籠子(zǐ)裏”，以及關于反腐敗鬥争要處理(lǐ)好(hǎo)(hǎo)一(yī)些(xiē)重大關系等等，這些(xiē)重要論述是從推進中國特色社會主義事(shì)業發展全局高度作(zuò)出的科學論斷。作(zuò)爲職能(néng)部門，要以此爲指導，曆史地辯證地觀察、分(fēn)析事(shì)物，正确地研究、解決問題，不斷提高反腐敗工作(zuò)的科學化(huà)水平。

突出反腐敗鬥争的目的歸宿。人(rén)心向背關系黨的生(shēng)死存亡。習近平同志在一(yī)系列重要講話中，明确了(le)反腐敗鬥争的根本基礎是密切聯系群衆，根本路(lù)徑是緊緊依靠群衆，根本标準是群衆滿意不滿意。這些(xiē)重要論述，充分(fēn)體現了(le)人(rén)民(mín)群衆是一(yī)切社會物質财富和精神财富的創造者、是決定國家前途和命運根本力量的曆史唯物主義思想，是黨的本質特征的體現。這就(jiù)要求職能(néng)部門牢固樹立群衆觀點、站(zhàn)穩群衆立場、踐行群衆路(lù)線、維護群衆權益，努力把反腐敗工作(zuò)深深紮根于人(rén)民(mín)群衆之中。

指明反腐敗鬥争的主要方法。馬克思主義法治理(lǐ)論是馬克思主義的重要組成部分(fēn)，是我們黨治國理(lǐ)政的方法論。黨的十八大以來，習近平同志多次強調堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一(yī)體建設，用法治思維和法治方式反腐敗，把權力關進制度的籠子(zǐ)裏等等。這些(xiē)重要論述，集中體現了(le)現代法治的普遍性和統一(yī)性、穩定性和協調性、治理(lǐ)性和約束性、實效性和強制性等内涵特征，豐富和發展了(le)馬克思主義法治理(lǐ)論，把我們黨對法治的認識提升到一(yī)個新(xīn)高度。

實現反腐敗鬥争的與時俱進。習近平同志的重要論述，着眼于馬克思主義理(lǐ)論的運用，着眼于對實際問題的理(lǐ)論思考，着眼于新(xīn)的實踐和發展，對反腐敗鬥争面臨的形勢作(zuò)出了(le)科學判斷，對反腐敗鬥争基本任務、基本方式、基本方向、價值目标作(zuò)出了(le)科學概括，明确要求把防治腐敗寓于改革開放(fàng)和各項建設的重要決策和舉措之中，統一(yī)謀劃、整體推進，在服務黨和國家工作(zuò)大局中找準切入點和突破口，通過反腐倡廉建設爲黨和國家事(shì)業發展提供有力保證，通過黨和國家事(shì)業發展爲推進反腐倡廉建設創造良好(hǎo)(hǎo)條件。這是我們黨與時俱進的理(lǐ)論品質在反腐敗工作(zuò)中的鮮明體現。作(zuò)爲反腐敗職能(néng)部門，要以時代發展的要求審視自己、以改革創新(xīn)的精神提高和完善自己。

在新(xīn)的曆史起點上(shàng)開創反腐敗鬥争新(xīn)局面

堅持和依靠黨的領導，牢牢把握反腐敗鬥争的正确方向。黨的領導是我國各項事(shì)業取得成功的根本政治保證。反腐敗鬥争作(zuò)爲我們黨自我淨化(huà)、自我完善、自我革新(xīn)、自我提高的重大政治任務，必須堅持和依靠黨的領導。堅持把反腐敗鬥争納入各級黨委、政府的總體工作(zuò)規劃，與經濟社會發展和黨的建設工作(zuò)一(yī)起部署、一(yī)起檢查、一(yī)起落實、一(yī)起考核。正确處理(lǐ)堅持黨的領導與依紀依法行使職權的關系，堅持黨對反腐敗執紀執法工作(zuò)的絕對領導，完善要案黨内請示報告制度，主動向黨委彙報重大部署、重大問題和重大事(shì)項。充分(fēn)發揮政治體制優勢，有效整合各方面力量和資源，發揮黨委核心領導作(zuò)用、紀委組織協調作(zuò)用和政法委工作(zuò)協調作(zuò)用。

聚焦中心任務，以零容忍态度和高壓态勢懲治腐敗。堅持有案必查、有腐必懲，做到發現一(yī)件查處一(yī)件，堅決克服和防止選擇性執法。要調整辦案思路(lù)，加強領導機關的領導責任，提倡上(shàng)級檢察院帶頭辦案。突出辦案重點，嚴肅查辦發生(shēng)在領導機關和領導幹部中的貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、濫用職權、失職渎職案件；嚴肅查辦發生(shēng)在組織人(rén)事(shì)、司法執法和工程建設等重點領域和關鍵環節的案件；嚴肅查辦侵害民(mín)生(shēng)民(mín)利、與民(mín)争利奪利的案件。繼續開展查辦和預防發生(shēng)在群衆身(shēn)邊、損害群衆利益職務犯罪專項工作(zuò)，突出查辦基層幹部貪污賄賂、失職渎職等職務犯罪案件和民(mín)生(shēng)領域職務犯罪案件，讓人(rén)民(mín)群衆切實感受到反腐敗的工作(zuò)成效。

堅持依法反腐，提高懲治腐敗的法治化(huà)水平。一(yī)是堅持以程序正義爲基礎。加強執法規範化(huà)建設，細化(huà)辦案規程，落實執法責任，提高制度執行力；完善人(rén)權司法保障制度。二是堅持以實體公正爲主導。堅持“一(yī)要堅決，二要慎重，務必搞準”的原則，以事(shì)實爲依據，以法紀爲準繩，客觀公正地查辦案件；貫徹寬嚴相濟刑事(shì)政策，堅持區别對待，取得最佳辦案效果；堅持罪刑法定、疑罪從無原則，用事(shì)實和證據說話。三是以權力規制爲關鍵。通過查辦案件，找準引發案件的體制機制漏洞，把權力關進制度的籠子(zǐ)裏，實現懲治成果向預防成果轉化(huà)。四是以群衆監督爲保障。尊重人(rén)民(mín)群衆在反腐敗中的主體地位，健全民(mín)意收集、研究與轉化(huà)機制，探索建立群衆投訴及時受理(lǐ)與查究反饋機制；加強反腐官方網站(zhàn)建設，架起與群衆溝通的橋梁，積極主動應對和引導輿論。

保障全面深化(huà)改革，提高反腐敗工作(zuò)效能(néng)。加強對新(xīn)形勢下(xià)反腐倡廉與深化(huà)改革過程中出現的重大問題的調查研究，突破就(jiù)反腐談反腐、就(jiù)法律談法律的調查研究模式，把制約反腐敗的體制機制問題放(fàng)在全面深化(huà)改革的大局中思考；堅持以問題爲導向，在深入調查研究基礎上(shàng)形成科學的對策預案。面對黨的紀律檢查體制機制改革創新(xīn)、黨的紀律檢查工作(zuò)雙重領導體制具體化(huà)、程序化(huà)、制度化(huà)的推進，以及紀檢監察機關轉職能(néng)、轉方式改革措施的出台，檢察機關應及時轉變思想觀念、工作(zuò)機制、辦案模式和偵查方式，加強與紀檢監察機關在查辦案件中的相互配合、密切協作(zuò)，把反貪機構建設成爲富有戰鬥力、公信力、威懾力的戰鬥堡壘。

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